In: Informele behandeling van bezwaren
Bij de inventarisatie onder gemeenten rond het aspect informele behandeling van bezwaren, herkennen we vier scenarios.
Informele behandeling en wettelijk kader zijn kenbaar
De gemeente informeert op haar website over de mogelijkheid om bezwaren informeel te behandelen. Op lokaleregelgeving.overheid.nl is bovendien een verordening of andere formele regeling gepubliceerd die hiervoor het juridische kader biedt, bijvoorbeeld een verordening behandeling bezwaarschriften of een verordening commissie bezwaarschriften.
Geen keuze voor informele behandeling
De gemeente heeft - naar het zich laat aanzien - gekozen om informele behandeling buiten beschouwing te laten en uitsluitend formeel te behandelen. In dat geval vormt de Algemene wet bestuursrecht het algemene wettelijke kader voor de behandeling van bezwaren. Schakelt de gemeente een adviescommissie in, dan biedt een verordening commissie bezwaarschriften doorgaans het aanvullende kader voor de inrichting en werkwijze van die commissie.
Informele behandeling genoemd, juridische kader ontbreekt
De gemeente informeert op haar website over de mogelijkheid van informele behandeling van bezwaren, maar het bijbehorende juridische kader ontbreekt of is voor belanghebbenden onvoldoende kenbaar. Het is daardoor onduidelijk op welke formele regeling de beschreven werkwijze berust. Vanuit het oogpunt van transparantie en rechtszekerheid is dit onwenselijk.
Onderzoek naar informele behandeling blijft onderbelicht
De gemeente heeft op lokaleregelgeving.overheid.nl een verordening of andere formele regeling gepubliceerd die het juridische kader biedt voor informele behandeling van bezwaren. Daarin is doorgaans bepaald dat bij elk binnengekomen bezwaar wordt onderzocht of informele behandeling mogelijk is. De gemeentelijke website vermeldt echter niets over de mogelijkheid van informele behandeling en dat die bij een bezwaar wordt onderzocht. De informatievoorziening is daardoor onvolledig: belanghebbenden kunnen onbekend blijven met de mogelijkheid van informele behandeling en worden mogelijk niet gestimuleerd om hiernaar te informeren.